秒速时时彩官网

设为首页
加入收藏
站内搜索:
【战“疫”行动·法官说法】翟春花: 新冠肺炎疫情下劳动争议纠纷的法律思考及应对

【编者按】为充分发挥审判职能作用,依法秒速时时彩官网和保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作大局,《淮安审判》开设“战‘疫’行动·法官说法”专栏。专栏主要围绕当前疫情防控工作的新形势、新任务,分析研判疫情防控对审判执行工作的影响,研究涉疫情防控的刑事、民事、行政审判及执行工作的法律问题,提出具有预判性、针对性和操作性的司法应对措施,为全市法院依法妥善审理好涉疫情防控的各类案件提供参考与指南。

 

新冠肺炎疫情下劳动争议纠纷的法律思考及应对

 

【作者简介】翟春花: 涟水县人民法院审判委员会委员,民二庭庭长,二级法官。

 

【导语】突如其来的一场新冠肺炎疫情席卷全国,从中央到地方,各级政府纷纷出台各项举措,防控防治疫情,其中包括延长假期、延迟企业复工、关停各类公共场所等措施。新冠肺炎疫情的发生对经济社会发展和人民群众的生产生活产生了巨大的影响,部分行业企业面临较大的生产经营压力,劳动者面临待岗、调岗、失业、收入减少等风险,劳动关系不稳定性增加,劳动关系矛盾逐步凸显。当前,新冠肺炎疫情防控正处于关键阶段,引导企业与职工共担责任共渡难关,深入分析当前劳动关系形势,加大对特殊时期企业劳动关系处理的指导秒速时时彩官网,确保劳动关系总体和谐稳定显得尤为重要。为此,本文立足审判实践,围绕劳动争议纠纷的实务问题,根据工资支付、劳动合同解除、工伤认定三个部分,提前研判新冠肺炎疫情的法律性质和新冠肺炎疫情影响下的劳动争议审判实务中的法律适用问题,提出相应的裁判思路和司法观点,为妥善处理相关案件提供参考。

 

一、新冠肺炎疫情对劳动关系的影响

 

(一)企业延迟开工

2020127日,国务院办公厅发布了《关于延长2020年春节假期的通知》,2020年的春节假期延长至202022日,23日起正常上班。因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。随后,江苏省办公厅发出《关于延迟企业复工的通知》,要求江苏省内各类企业不早于2924时前复工。对于企业的复工,各省市要求项目达到防控条件后才能提出复工,故一些未达到疫情防控条件的企业不能及时复工。那么企业迟延复工期间,应否支付劳动者工资、如何支付工资。此外,受疫情影响,交通运输、文化旅游、酒店餐饮、中介秒速时时彩官网和影视娱乐等秒速时时彩官网消费行业可谓受到了重创,那么这些暂时无法开工,经营困难的企业能否裁员,裁员会承担什么样的法律责任。上述问题都成了现实用工中的难题。

 

(二)劳动者迟延返岗

受疫情影响,由于春假假期延长、疫情管控、交通管制、隔离期限、感染新冠肺炎等,劳动者可能不能及时到岗。那么,在劳动者未能提供正常劳动的条件下,劳动者的待遇是否会减低,劳动者是否会被解聘等,这都成为劳动者困惑的问题。

 

(三)企业复工成本加大

目前正处于新冠肺炎防治的关键时刻,企业复工会导致人群聚集,加大新冠肺炎疫情的蔓延,故复工企业必须为劳动者提供必要的劳动保护措施,例如配备口罩、使用消毒液对工作场所和工作设备进行消毒,宣传疫情防治知识和注意事项,同时还必须加大对劳动者在疫情防控方面的管理。在疫情防控管理中,企业如何管理,如何制定相应的规章制度,劳动者在工作中感染新冠肺炎如何处理,这都成为企业在特殊疫情下需要关注的问题,这势必会加大复工企业的成本。以上三个方面的影响,则会使企业与劳动者之间的劳动关系更加错综复杂。

 

二、新冠肺炎疫情的法律性质及裁判思路

 

(一)新冠肺炎疫情与不可抗力

根据秒速时时彩官网国相关法律的规定,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力可以是自然原因引起的,也可以是人为的、社会因素引起的,前者如自然灾害、如台风、洪水、冰雹;后者如政府行为,如征收、征用;社会异常事件,如罢工、骚乱。目前,秒速时时彩官网国法律对不可抗力的情形并未明确进行列举。本人认为“不可抗力”,应是根据现有的技术水平,一般对某事件的发生没有预知能力;“不能避免并不能克服”,应是指当事人已经尽到最大努力并采取一切可能的措施,仍不能避免某种事件的发生并不能克服事件所造成的后果。“不能避免并不能克服”表明某一客观情况的发生和所造成的后果具有必然性,不可克服。

新冠肺炎疫情作为一种突发的公共事件,不仅人们不能预见,而且通过现有的技术,医学专家也无法预见,从其爆发到目前为止,还没有有效的治疗方法,也没有能够阻止其传播的有效措施,因此属于不可预见、不可避免、不可克服的客观情况,构成不可抗力。但是,新冠肺炎疫情对不同的案件、具体的法律关系的影响有所不同。审判实务中应区分不可抗力对劳动合同关系的影响程度,而不能一刀切地以新冠肺炎疫情这一不可抗力事件而任意地减轻或免除责任人的责任。如有些劳动者因新冠肺炎疫情隔离治疗或医学观察等不能提供正常劳动,这就属于不可抗力,此时企业不能因此与劳动者解除合同。又如劳动者因害怕被感染新冠肺炎而不去上班,那么其未提供正常劳动的,企业则可以依法进行处理,劳动者不能以新冠肺炎疫情来抗辩。

 

(二)新冠肺炎疫情下,劳动争议纠纷裁判思路

新冠肺炎疫情是否构成不可抗力,需要根据不同的案情进行综合研判,做到具体问题具体分析。因此,在审理受疫情影响的劳动争议纠纷案件时,要重点把握以下几点审理思路:  

首先,不是所有跟新冠肺炎疫情相关的劳动合同纠纷均能适用不可抗力来全部或部分免除责任,随意解除等;其次,应当具体问题具体分析,在个案中要综合考虑疫情对劳动合同履行的具体影响,认定疫情与法律后果之间是否有因果关系;再次,根据疫情影响造成的法律后果,确定应当适用的裁判规则,谨慎适用自由裁量权,注重各方利益的平衡。

 

三、新冠肺炎疫情下劳动争议纠纷案件审理中的具体法律适用问题

 

(一)春节假期延长期间、迟延复工期间及未返岗期间的工资问题

1根据国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》,2020年的春节假期延长至202022日,23日起正常上班;因疫情防控不能休假的职工,应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。该《通知》中虽未对延长假期性质作说明,但本次假期的延长应属于因疫情而作出的临时调休行为,并不是法定春节假期本身的延长,应按照休息日的相关规定处理。同时按照休息日的相关规定处理也有利于平衡劳动者及用人单位之间的权益。综上,春假假期延长期间(131日、21日、22日),企业安排职工工作的,应根据规定安排补休。不能安排补休的,按照不低于职工本人日或小时工资的200%支付工资报酬。

2因疫情防控的紧急需要,江苏省办公厅发出《关于延迟企业复工的通知》,要求江苏省内各类企业不早于2924时前复工。根据劳动合同法的规定及人社厅明电(20205号通知的要求,企业的工资支付,参照停工、停产期间工资支付相关规定执行,即企业在一个工资支付周期内的,按照劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,如果劳动者提供了正常劳动,企业支付的工资不得低于当地最低工资标准;如果未能提供正常劳动,企业应当按照当地标准发放一定的生活费。

3因疫情防控需要,劳动者不能在29日后按期返岗的,参照关于停工、停产期间工资支付相关规定执行。但对企业与职工协商优先使用带薪年休假等各类假期的,按相关休假的规定支付工资;对企业要求职工通过远程办公等形式提供正常劳动的,依法支付工资。因防治疫情,企业要求有关职工在29日后延期返岗的,企业可与职工协商优先使用带薪年休假等各类假期并按相关休假的规定支付工资,或按有关规定支付职工待岗期间生活费。

 

(二)受疫情影响的劳动合同能否解除

本次新冠肺炎疫情对劳动用工影响极大,部分行业企业面临较大的生产经营压力,劳动者面临待岗、轮岗、失业、收入减少等风险,劳动关系不稳定性增加,劳动关系矛盾逐步凸显。那么,是否因疫情影响就不能解除劳动合同呢?

12020124日,人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔20205号)规定: 对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除合劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。故符合上述情形的劳动合同不能解除。根据上述通知的内容可知,企业不得因职工在上述特殊情形下未提供正常劳动而与职工解除劳动合同,但并未说明企业在其他情形下也不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除合劳动合同,也未说明企业不可依据其他法律规定而解除劳动合同。故企业在符合法律规定的条件下是可以解除劳动合同的。

2《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十条、第四十一条均规定了用人单位解除劳动合同的情形,故因疫情影响解除劳动合同需要符合以上规定的情形,且必须限定在上述情形内,而不是直接将疫情影响作为解除情形。下面就不同的情形作如下论述:

1)在试用期间被证明不符合录用条件的

根据相关法律规定,该种情形下,用人单位可以解除劳动合同,但如果该员工是上述人社厅〔20205号通知中的特殊人群,其未能在试用期提供正常劳动,那么此时则不能认定其不符合录用条件,应在扣除其治疗期后顺延计算试用期间,对其进行整体考核。如果其考核不符合录用条件的,才可以依此解除合同。

2)严重违反用人单位规章制度的

人社厅〔20208号文件提出: 对符合规定的复工企业,要指导企业提供必要的防疫保护和劳动保护措施,积极动员职工返岗。对不愿复工的职工,要指导企业工会及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗。对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的,指导企业依法予以处理。例如企业经批准复工后,根据相关文件的要求提供了劳动保护条件,但有职工怕被传染而拒绝返岗或者不服企业在特殊疫情下的管理,那么此时能否解除劳动合同呢。此时,秒速时时彩官网需要考虑特殊疫情下企业规章制度的制定是否合理、程序是否合法,如果符合这些规定,职工还依然严重违反的,那么劳动合同可以依法解除。

3)被依法追究刑事责任的

在新冠肺炎疫情防控期间,全国各地都发生了很多与疫情有关的刑事案件,涉及的罪名有以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪、妨害公务罪、寻衅滋事罪等。如果劳动者因上述罪名或其他的罪名被依法追究刑事责任时,用人单位可以直接以此解除劳动合同。当然如果劳动者仅涉嫌犯罪,但没有被追究刑事责任的,企业不得依据该规定解除劳动合同。

 

(三)疫情期间感染新冠肺炎的工伤认定问题

2020123日,人社部、财政部、卫健委三部委联合下发的《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(人社部函〔202011号),明确了在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中,医护及相关工作人员因履行工作职责,感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的,应认定为工伤,依法享受工伤保险待遇。该通知中的“医护人员”应为奋战在新冠肺炎预防和救治第一线的医护人员,其他与新冠肺炎预防和救治无关的医护人员则不在该通知中的医护人员范围内。“相关工作人员”是指参与新冠肺炎预防和救治工作的组织、实施人员,包括公务人员、安保人员等。因而,其他人员感染新冠肺炎的原则上不认定为工伤。此外,通知中已明确为在新冠肺炎预防和救治中,因履行工作职责而感染才可以认定为工伤。如果不是在新冠肺炎的预防和救治工作中感染的,则不可认定为工伤。那么医护人员在工作期间感染新冠肺炎是否都认定为工伤,企业员工因工作感染新冠肺炎是否可以构成工伤等。秒速时时彩官网认为应当根据不同的情形,适用不同的依据进行认定,确定是否属于工伤范畴。

1在工作期间、工作场所感染新冠肺炎的企业员工

原则上来讲,企业员工在工作期间、工作场所感染新冠肺炎应按照《工伤保险条例》等相关规定进行认定,一般不认定为工伤。当然,如果企业员工因为单位安排其从事新冠肺炎的消毒、检查等相关工作而感染新冠肺炎的,则应按照《工伤保险条例》第十四条第(一)项“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”的规定,认定为工伤。

2在工作时间和工作岗位上因新冠肺炎突然发病死亡,或在48小时内抢救无效死亡的企业员工

根据《工伤保险条例》第十五条第(一)项“在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”的规定,该种情形应视同为工伤,享受工伤待遇。

3在上下班途中感染新冠肺炎的人员

《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定,在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,应被认定为工伤。上下班途中感染新冠肺炎属于患病,不是交通事故,故不应认定为工伤。



 
案件查询
受理密码
受理密码

欢迎访问淮安市中级人民法院网站 您是第 736478 位访问者
地址: 淮安市翔宇大道152号 电话: 12368   网站地图 | 电子信箱
淮安市中级人民法院 主办单位:北京幸运28
北京幸运28 快三_快三软件|官方网址 加拿大28彩票_加拿大28软件|官方网址 满堂彩_满堂彩登录网站导航-欢迎您 北京幸运28_北京幸运28彩票app|官方网址 秒速牛牛_秒速牛牛网址|官方网址 北京幸运28_北京幸运28开奖官网|官方网址 极速六合_极速六合软件|官方网址 北京幸运28_北京幸运28下载|官方网址 加拿大时时彩官网_加拿大时时彩软件|官方网址 极速28_极速28幸运28官网|官方网址