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【战“疫”行动•法官说法】王云云: 企业复工复产后用工若干法律问题探析

【编者按】为充分发挥审判职能作用,依法秒速时时彩官网和保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作大局,《淮安审判》开设“战‘疫’行动·法官说法”专栏。专栏主要围绕当前疫情防控工作的新形势、新任务,分析研判疫情防控对审判执行工作的影响,研究涉疫情防控的刑事、民事、行政审判及执行工作的法律问题,提出具有预判性、针对性和操作性的司法应对措施,为全市法院依法妥善审理好涉疫情防控的各类案件提供参考与指南。

 

企业复工复产后用工若干法律问题探析

【作者简介】王云云: 盱眙法院速裁庭负责人,劳动争议及民事合同类案件主审法官,从事民事审判工作十数年,具有丰富的民事审判经验,曾荣获淮安市法院系统优秀法官、十佳女干警。其撰写的多篇宣传调研在《法官之友》《淮安审判》及省院“审判研究”公众号上发表;2019年,其撰写的《江苏澳吉尔生态农业科技股份有限公司诉曾某峰确认劳动关系案》,同时被《最高人民法院公报案例》《中国法院案例选》采用。

【导 语】为了加强新冠肺炎疫情防控工作,多地政府在国家延长节假日至202022日后,均采取了延迟企业复工的通知,近日召开的中共中央政治局常委会会议多次提到“生产”和“复工”。疫情防控关乎生命,复工复产关系生计,是保民生、促发展、稳就业的必要之举,更是打赢疫情防控阻击战的有力保障。随着疫情形势的逐步转好,更多的企业也开始复工复产,在此过程中,涉及用工的若干问题值得探究。

 

一、复工复产后,用人单位未能提供口罩、洗手液、消毒液等防护用品,劳动者能够据此解除劳动合同并主张经济补偿?

《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第(一)项规定,用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的,劳动者可以解除劳动合同。在防控疫情的关键阶段,用人单位应当为劳动者提供必要的安全防护措施,如果其未能提供,劳动者可以通过自行协商、向工会及向当地政府部门反馈的形式解决上述问题;如果企业坚持不提供,可以据此解除劳动合同并主张经济补偿。

二、复工复产后,部分职工未到岗,用人单位能否与其解除劳动关系?

(一)“四类”人员不能到岗的情形

2020124日,人力资源和社会保障部办公厅发布《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电[2020]5号),对新型冠状病毒感情的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付在此期间的劳动报酬,并不得依据《劳动合同法》第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动到期的,分别顺延至职工医疗期满、医学观察期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施解除。故而,上述四类人员未能到岗,企业不能解除与其劳动关系。

(二)“四类”人员以外不愿复工的情形

有工会的企业,企业工会应当及时对该部分职工宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性,主动劝导职工及时返岗;没有工会的小微企业,企业人事部门也应当以适当方式履行告知义务,对上述过程应留有书面或电子凭证。对经劝导无效或以其他非正常理由拒绝返岗的,企业可依法予以处理。

三、复工复产后,企业未能按劳动合同约定及时支付劳动报酬、缴纳社会保险,职工能否主张解除合同并要求赔偿?

对于因疫情影响导致企业生产经营困难,暂无工资支付能力的,企业可以通过民主协商程序和职工采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;暂无工资支付能力的,企业经过与工会或职工代表协商,可以延期支付职工工资。

2020220日,人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,上述通知明确: 自20202月起,除湖北省以外的各省份可免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分,免征期限不超过5个月,也即对除湖北省以外的省份的中小微企业对于养老、失业、工伤保险的单位缴费部分实施免征,对于基本医疗保险费,在当日国务院新闻办公室举行联防联控机制新闻发布会上,国家医疗保障局副局长陈金莆先生提到,根据国务院第82次常委会议的部署,已会同财政部、国家税务总局研究提出阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见。故在上述期间,职工的社会保障权益不会受到影响,但是需要提醒用人单位的是,生育保险不在上述范围内,还应当依法缴纳。

故对于截至20206月的社会保险因财政予以兜底,不会影响职工权益;对于出现企业暂时无力发放工资情形时,在疫情影响的特殊情况下,也应当允许企业暂缓发放,不能就此裁判解除劳动合同并要求企业承担相应责任。

四、复工复产后,在工作期间或外出、上下班途中感染新冠病毒肺炎能够认定为工伤?

《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定罗列了工伤及视为工伤的情形,核心在于“工作时间”、“工作场所”、“工作原因、履行工作职责”、“事故伤害”、“职业病”,对于职业病,《中华人民共和国职业病防治法》第二条第二款规定: 本法所称职业病,是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病,新冠病毒感染导致的肺炎并不在上述职业病的分类和目录中;不能以职业病作为工伤认定,而根据条例的规定,认定工伤必须是因工作原因或履行工作职责才能认定工伤,而职工上下班途中、外出及工作中感情新冠肺炎并非职责所系,上述情形超出了工伤保险范畴,应当视为疾病由医疗保险负责。

国与家不可分,企业与职工亦不可分,在疫情面前,没有人是一座孤岛,企业与职工更应多谢包容与理解,携手共渡难关,努力恢复生产,减少疫情带来的损失。

 

附: 疫情期间相关部门规范性文件

2020123日,人力资源社会保障部  财政部   国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》(人社部函〔202011号)

2020124日,《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔20205号)

202027日,人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔20208号)

2020220日,人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔202011号)

淮安市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作指挥部办公室《关于延迟企业复工加强疫情防控的通知》(淮肺炎防控办〔20205号)

中小微企业判定标准: 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2020300号)

 

来源:北京幸运28



 
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