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战“疫”行动•法官说法】沙瑞新: 新型冠状肺炎疫情影响下家事审判审理中的法律适用问题分析

【编者按】为充分发挥审判职能作用,依法秒速时时彩官网和保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作大局,《淮安审判》开设“战‘疫’行动·法官说法”专栏。专栏主要围绕当前疫情防控工作的新形势、新任务,分析研判疫情防控对审判执行工作的影响,研究涉疫情防控的刑事、民事、行政审判及执行工作的法律问题,提出具有预判性、针对性和操作性的司法应对措施,为全市法院依法妥善审理好涉疫情防控的各类案件提供参考与指南。

 

新型冠状肺炎疫情影响下家事审判审理中的法律适用问题分析

【作者简介】沙瑞新: 现任淮安市中级人民法院审判委员会委员、未成年人和家事庭庭长,四级高级法官,淮安市政协委员,九三学社淮安市委科技第一委员会主委,省市优秀法官。

【导 语】人民法院审理家事纠纷,一般涉及三大问题,即婚姻问题、子女问题以及财产问题。武汉爆发的新型冠状病毒影响深远,虽然中央及各级政府先后采取了一系列的防控措施,但该疫情不免对国民经济运行以及人民群众的生活带来了较大的冲击,也势必会影响家事纠纷当事人之间的法律关系,但究竟对当事人产生什么样的影响,应将该疫情作为法律事实中的事件进行看待,并结合法律规定,并运用利益衡量原则进行具体分析。为了讨论方便,本文就五个问题展开讨论分析。

 

一、新型冠状病毒疫情期间,对于涉及除斥期间的家事案件当事人,如何行使法定权利

除斥期间是指法律规定某种民事实体权利存在的期间。如果权利人在此期间内不行使相应的民事权利,则在该法定期间届满时导致该民事权利的当然消灭。在家事法律规范中,涉及除斥期间的规定主要有四种情形: 一是受胁迫结婚当事人的撤销权,二是无效婚姻当事人申请宣告婚姻无效,三是协议离婚中财产分配协议的变更与撤销,四是无过错方的离婚损害赔偿请求权。婚姻法及其司法解释均对上述权利的行使时间作出了明确规定,如果当事人未依法在法定时间内行使,将导致其民事权利的消灭,会面临败诉的风险。由于民法总则以及婚姻法司法解释均明确上述除斥期间是不变期间,不适用诉讼时效中止、中断和延长的规定,法定存续期间届满,撤销权、解除权等权利消灭。在当前新型冠状病毒疫情期间,当事人如不能及时行使权利,便会产生权利消灭后果。因此,建议相关当事人应在相关法律规定的除斥期间内及时通过网上立案、邮递诉讼材料等途径行使自己法定权利。

二、新型冠状病毒疫情期间,夫妻一方被感染新型冠状病毒是否影响其抚养权的归属

在离婚案件中,一方当事人以对方当事人被确诊为新型冠状病毒为由主张不适合抚养子女,或者在离婚后提出变更抚养关系,能否支持。此问题涉及子女抚养权的归属与变更问题。根据《中华人民共和国婚姻法》的规定,离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后,哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女,如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时,由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》规定,人民法院审理离婚案件,对子女抚养问题,应当依照《中华人民共和国婚姻法》第二十九条、第三十条及有关法律规定,从有利于子女身心健康,保障子女的合法权益出发,结合父母双方的抚养能力和抚养条件等具体情况妥善解决。根据法律及司法解释规定,抚养权归属的首要原则是子女利益最大化原则,一切应以是否有利于子女身心健康成长为中心,至于父母双方的经济收入、身体状况、工作性质、亲自抚养,子女的生活环境、成长经历等条件,则是法院需要综合考虑的因素。秒速时时彩官网认为,在疫情防控期间,父母一方如被感染病毒,确实系影响子女抚养权归属应当考虑的因素,但因新型冠状病毒疫情并不属于长期影响因素,且从目前的疹断情况来看,治愈率较高,并非不能治愈,感染病毒并不意味着失去抚养子女的能力,故父母一方因感染新型冠状病毒并非抚养权确定或者变更的决定性因素。因此,在确定抚养权的归属或变更时,应结合法律规定与司法解释规定的因素综合确定。

 

三、新型冠状病毒疫情期间,不直接抚养未成年子女的一方当事人如何行使探视权

在新型冠状病毒疫情期间,不直接抚养未成年子女的一方当事人如要行使探视权,遭到另外一方当事人的反对,引发纠纷如何处理。此问题涉及父母对于子女探视权的行使问题。《中华人民共和国婚姻法》第三十八条规定: “离婚后,不直接抚养子女的父或母,有探望子女的权利,另一方有协助的义务。行使探望权利的方式、时间由当事人协议;协议不成时,由人民法院判决。父或母探望子女,不利于子女身心健康的,由人民法院依法中止探望的权利;中止的事由消失后,应当恢复探望的权利。”根据法律规定,探视权系不与未成年子女直接生活一方的法定权利,但法律还规定,权利人在行使探视权时还应当保证未成年子女的身心健康,否则构成探视权的法定中止事由。由于新型冠状病毒传播的速度、途径及范围,城市小区、农村村组已经根据疫情等级采取了不同等级的封闭式管理措施,当事人双方无论是在同一行政区域还是不同行政区域,均无法正常流动,探视未成年子女不仅妨碍疫情防控,还有可能引发感染传播风险,故应当尽量避免探视未成年子女而引发新的感染危险。故在疫情特定时期,不宜采取当面直接探视的方式行使探视权。为了有利于子女身心健康成长,鼓励当事人通过微信、QQ、语音等现代通讯方式与未成年子女进行沟通,变通探视权的行使方式,待疫情稳定或其自身治愈后恢复探望的权利。

 

 

四、新型冠状病毒疫情期间,离婚案件当事人能否以疫情影响工作收入或者感染新型冠状病毒为由,主张减少或中止支付子女抚养费

《中华人民共和国婚姻法》第三十六条规定: “离婚后,父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务。离婚后,哺乳期内的子女,以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女,如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时,由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。”第三十七条规定: “离婚后,一方抚养的子女,另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部,负担费用的多少和期限的长短,由双方协议;协议不成时,由人民法院判决。关于子女生活费和教育费的协议或判决,不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。”从法律规定来看,非直接抚养子女一方如果感染新型冠状病毒肺炎,并非是减少或者中止支付未成年子女抚养费的法定事由。也即在通常情况下,感染新型冠状病毒肺炎对于生活的影响仅是暂时性的而非长期性的,一方当事人以疫情防控影响工作收入或者感染新型冠状病毒为由,主张减少或者中止支付子女抚养费,法院不予支持,但当事人严重生活困难者例外。其实,在司法实践中,对于未成年子女抚养费数额的确定,法院通常结合三个因素考虑: 一是未成年子女的实际生活需要,二是父母双方的经济负担能力,三是当地实际生活水平。如果非直接抚养子女一方感染新型冠状病毒肺炎,提出需要减少或者中止支付抚养费的,法院需要结合上述因素来审查当事人的生活水平有无明显变化,以判断其是因支付抚养费而导致严重生活困难。如果确实因感染新型冠状病毒肺炎而导致其收入减少,需要考虑此种影响是即时性的,还是长期性的。如果是长期性的,则要考虑是否因此而导致抚养义务人生活严重困难,如审查确实存在因感染新型冠状病毒肺炎,且在治疗终结后而无收入来源,则可以根据案件具体情况对抚养费数额进行调整。

 

五、新型冠状病毒疫情期间,对确诊感染患者所留口头遗嘱,其效力如何认定

《中华人民共和国继承法》第五条规定,继承开始后,按照法定继承办理;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的,按照协议办理。感染新型冠状病毒患者如不幸死亡留有遗产时,如果有遗嘱或者遗赠协议的,按照遗嘱继承或者遗赠办理,如果没有遗嘱或者遗赠协议,则按照法定继承处理,由法定继承人继承遗产。对于遗嘱的形式,《中华人民共和国继承法》第十七条规定了五种形式: 一是公证遗嘱,二是自书遗嘱,三是代书遗嘱,四是录音遗嘱,五是口头遗嘱。在疫情紧急情况下,一般不易出现公证遗嘱,而出现自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱、口头遗嘱的可能性较大。由于自书遗嘱、代书遗嘱、录音遗嘱均有相应书面或者电子介质,争议不是太大,最有可能引发争议的是口头遗嘱。《中华人民共和国继承法》第十七条规定: “遗嘱人在危急情况下,可以立口头遗嘱。口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。危急情况解除后,遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的,所立的口头遗嘱无效。”从上述规定来看,被确诊感染新型冠状病毒患在危急情况下,可以订立口头遗嘱,但必须要有两个以上无利害关系见证人在场见证,若患者后续治愈出院,能够用书面或者录音形式重新设立遗嘱的,原危急时刻所立的口头遗嘱则归于无效。立法之所以要求口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证: 一是见证人之间可以证明遗嘱人曾立下口头遗嘱的事实;二是两名以上无利害见证人可以确保遗嘱人所立遗嘱内容真实。

 

来源:北京幸运28



 
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